国务院安委办就河南义马气化厂“7·19”重大爆炸事故约谈河南三门峡市有关负责人等
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《摘要》
今年7月19日17时45分左右,位于河南省三门峡义马市的河南能源化工集团义马气化厂发生爆炸事故,造成15人死亡,16人重伤。
正文
央广网北京8月2日消息(记者李思默)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道,国务院安委会办公室昨天(8月1日)就河南省三门峡市河南能源化工集团有限公司义马气化厂“7·19”重大爆炸事故,约谈河南省三门峡市人民政府主要负责人、河南省应急管理厅及河南能源化工集团有限公司主要负责人。国务院安委会办公室副主任、应急管理部党组成员王浩水主约谈。
约谈要求,河南省三门峡市政府和河南省各级应急管理部门要深刻吸取事故教训,开展高质量的排查整治,督促指导企业加强化工过程安全管理,坚决削减重大风险、消除重大隐患。今年以来,全国化工行业先后发生了江苏响水“3·21”、山东济南“4·15”、河南三门峡“7·19”三起重特大事故,伤亡惨重、影响恶劣。
事件经过
河南省应急管理厅厅长吴忠华表示,初步查明,这起事故是一起生产安全责任事故。事故的直接原因是,义马气化厂C套空分装置富氧液体长期泄漏至保温层珠光砂中,发生砂暴,使碳钢冷箱构件发生低温脆断,在自重作用下失稳坍塌,拉动塔器倾斜,冷箱及铝质设备倒向东偏北方向,砸裂东侧500m液氧贮槽,大量液氧迅速外泄到周边区域,在冲击能的作用下,氧气与铝材及其它可燃物接触发生爆炸。
“爆炸事故暴露的问题和教训十分深刻。事故企业层面,安全红线意识不牢,片面重生产轻安全,在明知C套空分装置出现泄漏的情况下,没有立即采取停车措施,只是釆取加强监控等手段,导致事故发生。”吴忠华说。
吴忠华表示,事故企业风险分析研判不到位,对危害程度认识不足。义马气化厂空分装置重大爆炸事故在全国范围内尚属首例,该企业片面认为该空分装置发生泄漏不会造成严重后果,没有列入重大隐患,导致设备长期带病运行。“企业内部审批繁琐,没有将安全生产纳入特殊事项管理。该企业发现C套空分装置泄漏之后,按规定在企业内部逐级进行上报,但各级都没有第一时间拿出有效的整改处理措施。”
王浩水指出,河南省三门峡市河南能源化工集团有限公司义马气化厂“7·19”重大爆炸事故,是今年全国化工行业发生的第三起重特大事故,暴露出地方政府及监管部门吸取事故教训不深刻,贯彻国家重点工作部署不坚决,对防范化解重大风险、遏制重特大事故的要求重视不够、落实不力等问题。他说:“要深入查找事故暴露的突出问题,认真检视安全生产工作中存在着突出问题。从目前掌握的情况来看,事故发生以后,暴露出企业的安全意识还不够强,风险意识和能力很差,意识和能力都不够。”
王浩水强调,河南省三门峡市政府和河南省各级应急管理部门要全面深入检视“7·19”重大爆炸事故暴露出的问题根源,狠下功夫拿出管用实招,认真整改,举一反三,确保党中央、国务院关于安全生产的决策部署落地生根,着力化解危险化学品系统性风险,全力推动化工危险化学品安全生产形势尽快稳定好转。“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展稳定大局。安全生产问题党中央已多次强调,但抓落实仍有很大差距,一定要举一反三,亡羊补牢,否则还会酿出更大的灾难。”
王浩水要求,河南省三门峡市政府和河南省各级应急管理部门要深刻吸取事故教训,开展高质量的排查整治,督促指导企业加强化工过程安全管理,坚决削减重大风险、消除重大隐患。他强调:“化工企业的风险排查必须是全方位的、全过程的,不能留死角,重点的还是要把它管住,非重点地区的重点企业也不能放松,真正地吸取事故教训,有针对性地部署落实,各项措施,力求取得实效。要严格执法,推动企业落实主体责任。教育千次不如处罚一次,处罚十次不如停产一次,安全生产做不到位,就不让你生产。”
每年的6月是全国“安全生产月”,在这个月中还有“安全生产万里行”主题活动,这既是安全生产的宣传也是安全生产的大检查,在行动中聚焦重大安全隐患,及时整治化解风险。可是河南省三门峡市河南能源化工集团有限公司义马气化厂“7·19”重大爆炸事故就发生在全国安全生产月刚刚结束后的7月。
我国的《安全生产法》突显“重典治乱”,从严查处责任事故。但一些地方在日常监管中,对暴露出问题却屡教不改者的执法力度依然有待加强,不能等失去生命,才有所行动。
资料来源:央广网